Nhà nước điều tiết giá bán điện bằng việc quy định khung giá

ThienNhien.Net – Có tới 454/464 đại biểu tán thành thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, đạt tỷ lệ 91,16%. Đây là một trong 6 Luật cùng được thông qua trong ngày 20/11.

Trước khi biểu quyết thông quan toàn bộ dự án Luật, Quốc hội tiến hành biểu quyết riêng các nội dung về quy hoạch phát triển điện lực; chính sách giá điện và quy định về giá điện với tỷ lệ tán thành cao. Cụ thể, quy định về quy hoạch phát triển điện lực đạt tỷ lệ tán thành 92,77%; quy định về chính sách giá điện đạt 87,35%; quy định về giá điện đạt 84,54%.

(Ảnh minh họa: hcmpc.vn)

Theo Báo cáo tiếp thu, giải trình về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật điện lực, có ý kiến đề nghị cần quy định giao Thủ tướng Chính phủ phê duyệt giá bán lẻ điện bình quân.Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, vì điện là mặt hàng đặc biệt quan trọng nên theo quy định của Luật giá, Nhà nước thực hiện điều tiết giá bán điện bằng việc quy định khung giá của mức giá bán lẻ điện bình quân, cơ chế điều chỉnh giá và cơ cấu biểu giá bán lẻ điện. Theo đó, các đơn vị bán lẻ điện có quyền cạnh tranh giá bán lẻ trong khung giá do Nhà nước quy định.

Điểm mới đáng chú ý của Luật Điện lực là quy định Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng khung giá của mức giá bán lẻ điện bình quân, cơ chế điều chỉnh giá và cơ cấu biểu giá bán lẻ điện trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Việc điều chỉnh giá bán lẻ điện phải được thực hiện công khai, minh bạch về sự biến đổi của các yếu tố cấu thành liên quan đến việc điều chỉnh giá. Nhà nước sử dụng các biện pháp để bình ổn giá bán điện phù hợp với quy định của pháp luật về giá. Giá phát điện theo hợp đồng mua bán điện có thời hạn, giá bán buôn điện do các đơn vị điện lực thỏa thuận nhưng không được vượt qua khung giá phát điện, khung giá bán buôn điện đã được phê duyệt.

Về giá bán điện ở nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo khu vực chưa nối lưới điện quốc gia, Luật quy định, giá bán lẻ điện cho mục đích sinh hoạt do đơn vị điện lực có liên quan xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phù hợp với cơ chế hỗ trợ giá bán lẻ điện cho mục đích sinh hoạt tại khu vực này do Thủ tướng Chính phủ quy định. Các loại giá điện khác do đơn vị điện lực có liên quan xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp đủ chi phí, có lợi nhuận hợp lý cho đơn vị điện lực trên cơ sở tham khảo ý kiến của cơ quan điều tiết điện lực.

Liên quan đến việc lập, phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực, Luật quy định Bộ Công thương tổ chức lập quy hoạch phát triển điện lực quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; công bố và hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đã được phê duyệt; quy định cụ thể nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực và hướng dẫn lập kế hoạch triển khai thực hiện.

Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch phát triển điện lực cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi trình Bộ trưởng Bộ Công thương phê duyệt; công bố và hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch phát triển điện lực cấp tỉnh đã được phê duyệt.

Về vấn đề phát triển thủy điện, Luật cũng sửa đổi, bổ sung một số nội dung về nghĩa vụ tuân thủ các quy định về an toàn đập thủy điện và vận hành hồ chứa, bổ sung quy định “Hồ chứa nước, đập thủy điện và các công trình phụ trợ phục vụ nhà máy thủy điện phải được xây dựng, quản lý, bảo vệ bảo đảm an toàn vận hành nhà máy điện và vùng hạ du”.